2023年10月27日,中科合创(北京)科技成果评价中心组织专家,在云南省昆明市召开了由红河哈尼族彝族自治州动物卫生监督所完成的“红河州动物检疫申报点规范化建设创新与应用”项目科技成果评价会。专家审阅了项目方提供的资料,听取了技术总结报告,经质询,答疑和讨论,形成如下意见:
一、项目成果资料齐全规范、数据翔实,符合科技成果评价要求。
二、项目依据农业农村部及《云南省农业农村厅关于加强基层动物卫生监督站点建设管理的通知》(云农办牧〔2021〕58号)等文件规定,针对基层动物检疫工作职能弱化、人员队伍不稳定、业务操作不规范等问题,开展动物检疫申报点规范化建设,完成61个动物检疫申报点建设,较规定数25个增加36个,超额完成建设任务。创新点如下:
1、项目在规定要求的基础上,创新提出“七有两保障”建设,实现动物检疫申报点“有场所、有标志、有标牌、有公示、有设备、有网络、有规范七有以及人员和经费两保障”。
2、项目创新资金投入方式,在上级财政没有专项经费投入的情况下,整合州、县、乡镇3级财政资金,投入1030万元用于站点建设。
3、项目创新建设组织方式,成立项目建设工作专班,按照“一点一策”组织建设。项目结合红河州实际,细化或新增制定了《实施方案》《验收标准》《运行规范》《动物检疫操作标准流程》。
项目建成后,实现了动物卫生监督工作“守阵地、稳队伍、提能力、强服务、树形象”。基层动物检疫人员较项目实施前增加51人(其中本科及研究生学历26人)、增31%,稳定了检疫工作队伍,人员结构得到优化。动物检疫数量净增长2152余万头(只、羽),动物检疫主动申报率提升5.5%,养殖农户依法检疫申报意识增强。动物检疫受理时长由平均2小时/批次缩至1小时以内,检疫服务效率提升明显。先后接待了国家、省、州市共计18批次参观、学习、调研,示范带动省内外动物检疫申报点建设442个,产生了较好示范效应,为全国基层动物检疫申报点建设提供了模式借鉴,巩固了基层动物防疫体系,提升了境外动物疫情防控能力。
综上所述,专家组一致认为该项目总体达到国内领先水平。
专家组成员
黄必志 云南省草地动物科学研究院院长、研究员
邓卫东 云南农业大学院长、教授
赵智勇 云南省畜牧兽医科学院研究员
张永仙 云南省动物卫生监督所高级兽医师
杨余山 云南省动物疫病预防控制中心研究员
尹红斌 云南省动物卫生监督所高级兽医师
李素华 西南林业大学副教授